中国緊急事態管理ニュース: あらゆるレベルに目標があり、誰もが責任を負い、すべてに基準がある—陝西清水川能源有限公司の安全文化構築作業に関する補足

現在、陝西清水川エネルギー有限公司（以下、清水川エネルギー会社）の2×1000MW高効率超々臨界間接空冷石炭火力発電ユニットプロジェクトの第3期建設が順調に進んでいる。このプロジェクトは2021年7月17日に正式に建設を開始し、2023年に生産開始される予定である。陝西省北部から湖北省までの±800 kV UHV DCプロジェクトの重要な電力供給ポイントの1つとして、このプロジェクトは陝西省の「第14次5カ年計画」における重要な建設プロジェクトである。プロジェクト完了後、清水川能源公司は年間230億キロワット時以上の電力を発電することが見込まれており、これは地元経済の発展に貢献し、石炭資源の現地転換を実現し、石炭と電力の統合を促進する上で非常に重要である。

近年、清水川エネルギー会社は常に「安全第一、予防第一、総合管理」の方針を堅持し、「人間本位、人命第一、安全開発、問題発生前予防」という安全文化のコンセプトをしっかりと確立してきました。責任実施メカニズムを継続的に改善し、安全文化を深め、全従業員のスキルレベルを向上させ、リスク管理と制御システムを改善し、安全生産の基盤を強化し、会社の安全で高品質な発展を促進するために複数の措置を講じてきました。同社は「陝西省安全文化建設実証企業」や「楡林市生態環境グリーンベンチマーク企業」などの称号を相次いで獲得している。 2021年7月に安全生産標準化の一次合格を通過した。

責任の定量的評価、全従業員が一丸となって取り組む

清水川エネルギー会社は 2011 年 8 月に設立されました。同社はネットカジノ入金不要ボーナス (以下、ネットカジノ入金不要ボーナス) 傘下の大規模な省の石炭・電力総合企業です。計画されている設備容量は460万キロワットで、3段階に分けて建設される。このうち、2×300MWの亜臨界直接空冷石炭火力発電ユニットの第1期は2008年4月に運転開始され、超々臨界直接空冷石炭火力発電ユニットの2×1000MWの第2期は2019年5月に運転開始されました。

従業員の安全意識を高め、従業員の安全品質を向上させ、安全生産の共同管理を促進することを出発点として、当社は企業の安全生産管理システムの構築を継続的に改善し、責任の履行を洗練し、プロセスの監督を強化し、安全基盤を強化します。安全生産の主な責任を遂行する過程で、当社は党委員会書記と委員長を責任者とし、その他の指導チームメンバーと部門長（専門家）をメンバーとする安全生産委員会を設立した。安全委員会は四半期ごとに特別安全会議を開催し、会社は毎月安全会議と安全監督ネットワーク会議を開催して、会社の安全生産状況を動的に分析し、さまざまな重要な安全生産タスクを展開および推進します。

毎年の初めに、同社は安全生産目標要件に基づいてすべてのポジションの安全責任を絞り込み、安全生産目標責任書と全従業員の安全生産コミットメントレターに段階的に署名し、「すべてのレベルに目標があり、全員が責任を負う」という全方位および全工程の安全生産責任システムを構築します。今年初め以来、同社は合計559件の年間安全生産目標責任書簡と559件の安全生産コミットメント書に署名した。

「当社は毎年、安全生産目標を高品質で達成することを指針としており、あらゆるレベルの従業員を組織して安全生産誓約書に署名し、職務誓約の形で無形の目標を明確にし、実行を段階的に監督し、全員が肩に重荷を負い、足元で行動し、責任が果たされる安全な生産雰囲気を形成しています。」清水川能源公司安全環境管理部長の温君峰氏は紹介した。

これに基づいて、同社は「生産安全の賞罰管理基準」および「月次業績評価管理基準（試行版）」を制定し、あらゆる階層、部門、役職の従業員の安全生産評価指標を定量化し、評価ルールと基準を継続的に改善し、各従業員の安全生産責任システムの実施を年末の業績評価に組み込み、善を賞し、劣を罰し、全員の自発性を刺激します。従業員は自らの責任を理解して履行し、安全生産を効果的かつ確実に実施します。

生産安全管理の範囲を拡大するために、同社は専門的な安全監督チームの構築に重点を置き、さまざまな部門、オフィス、チームにフルタイム（非常勤）の安全責任者を設置し、管理レベルを向上させるために定期的な生産安全管理研修を実施しています。同時に、生産の第一線で働く従業員が隠れた危険を発見し、違反を正すよう促す「安全内部通報制度」を本格的に導入し、全員が安全責任者を目指しています。従業員は隠れた危険を発見した場合、直ちに安全・環境管理部に報告します。同社は隠れた危険度に応じて報奨金を発行し、緻密な管理ネットワークを構築している。

今年以来、同社は最前線の従業員が発見した合計 78 件の安全上の危険を収集し、54,000 元のボーナスを発行しました。

「当社では定期的に当番リーダー、チームリーダー、安全責任者を組織し、生産安全交換会議を開催し、毎月の安全生産作業について話し合い、安全リスクを動的に分析し、改善策を策定し、安全責任を実行します。同時に、当社は全従業員に、安全生産と労働衛生に関する経験と実践をさまざまな集合会議や活動で共有および説明し、生産安全を合理化するための従業員の提案を収集し、全員の安全な防御線を構築するために努力を共有することを奨励しています。 」と同社運営管理部の運営責任者、Zhao Xingbo氏は述べています。

文化遺産を深く育て、安全を心に刻み込む｝

安全は企業にとって最大の利益です。清水川エネルギー会社は常に「全従業員と全エリアが対象」という安全雰囲気の醸成に精力的に取り組み、生産作業場、チーム活動室、従業員通路などに安全文化回廊、安全コーナー、広報板を設置し、安全生産宣伝スローガン、火災安全警告標識などを掲示し、独自の安全文化の地位を確立し、安全生産コンセプトを全従業員の心に微妙に統合し、全従業員のレッドライン意識を強化し、収益思考を確立している。

安全研修を全従業員が「安全を考え、安全を望み、安全である」ための文化的地位に変えるために、同社は方法を革新し、安全をテーマにした講演、展示会、エッセイ、アートパフォーマンスなどの活動を毎年定期的に開催し、安全文化マニュアルを丁寧に作成して発行しています。各部門の安全専門部門は、全従業員の安全生産の知識とスキルの向上を促進し、安全生産の強固な基盤を構築するために、「電力安全知識に関する従業員研修マニュアル」、「チーム安全における隠れた安全危険の自己点検と自己修正の知識」、「従業員の現場での応急処置スキル」、「チームの安全構築と管理」などの書籍の配布を目標としているとのことです。

「一人が安全な場所を保ち、全員が山のように安定した場所を保ちます。セキュリティは、すべての人々が協力して建てられる超高層ビルであり、滴りによって形成される広大な海です。力を合わせて強力なセキュリティの防御線を構築しましょう: セキュリティ 人を第一に考えることが、企業の着実な発展の前提条件です。私たちは自分たちから始め、小さなことから始め、全員の安全、すべてのものの安全を確保する必要があります。」今年の安全生産月間にあたり、当社では「身近な安全の話をしよう」をテーマにスピーチコンテストを開催しました。予備選考を経て、社内のさまざまな部門から10名が本選に出場しました。自らの実務経験を踏まえ、「人命第一、安全第一」の意味を生き生きと解釈し、全従業員に生産安全に対する責任感、緊迫感、使命感をさらに高めるよう熱弁をふるいました。

「当社は、先進安全モデルの主導的な役割を積極的に果たしています。毎年、すべての部門（専門職）および職務（シフト）グループから「先進安全生産集団」、「先進安全個人」および「安全警備員」を選出します。ロールモデルの確立を通じて、安全生産作業に参加する全従業員の自発性と熱意を刺激し、「安全はすべてのレベルで重視され、誰もが安全を確保する」という強い雰囲気を作り出します。会社全体で「安全」を追求します。」ウェン・ジュンフェン氏は語った。

陝西投資グループの洗練された管理要件と組み合わせて、清水川エネルギー会社は、「コーディング、ポジショニング、標識、看板」をキャリアとして使用し、「安全文化非番グループ」活動を精力的に実施し、洗練された安全管理を完全に実施し、最前線の労働者の安全意識を高め、安全な生産行動を標準化しています。生産現場における大型設備や公共施設などについては、地域別・種類別にコードを統一し、正確な位置決めを実現しています。敷地内の各種可動物品を所定の場所に配置し、運用リスク管理カードや保管箱を設置して詳細に管理します。また、操業現場のさまざまな危険箇所に警告標識や警報器を設置します。リスクの可視性と制御可能な安全性を実現するために、ラインが表示され、各機器と各バルブに標識が掛けられ、責任者が特定されます。生産作業エリアや立場の特性に応じて、工程の流れ、システム基準、作業指導、評価評価などの各種看板を体系的に設置し、安全管理情報の透明性を総合的に向上させています。

「関連キャリアの適用を通じて、現場の安全生産管理要素が一目でわかるだけでなく、秩序ある作業環境を作り出し、従業員の安全行動習慣の開発を促進し、会社の安全生産標準化レベルをさらに向上させます。」ウェン・ジュンフェン氏は語った。

さらに、同社は党建設の中核的主導的役割を果たし、党員責任分野、党員模範ポスト、党員コマンドーチームの構築を精力的に実施し、党建設と安全生産作業を深く統合し、全従業員が党員模範に従い、安全先進を目指し、安全スキルを向上させ、安全実績を強化するよう指導している。

「今年の会社の1号機の勾配維持期間中に、当社の運用管理部門は党員コマンドーチームと青年コマンドーチームの2つのチームを設立しました。党員は生産の最前線で働き、模範となるよう努め、緊急で困難で危険な任務に積極的に取り組み、旗を掲げました。旗の役割は、勾配保守作業の安全かつ秩序ある実施を効果的に保証します。また、私たちは生産現場でテーマパーティーデーを頻繁に開催します」全従業員が安全モデルおよび安全リーダーになるよう努力するよう奨励するために、現場を訪問し、隠れた危険検査コンテストを実施します」と同社運営管理部門の責任者、Wang Jinhui 氏は述べています。

スキル基盤を強化し、強力な緊急防御線を構築する

清水川エネルギー会社は、毎年初めに年間安全訓練計画を策定し、「招いて、出かけよう」アプローチを採用し、従業員の安全スキルを向上させるために、法令、技能業務、安全生産管理、事故事例警告教育と高リスク作業、労働衛生、火災応急処置などに関するさまざまな特別訓練を定期的に企画・実施しています。当社は、新入社員、出向社員、委託先社員に対する三段階の安全教育・訓練を徹底し、導入作業の資格者教育・評価を厳格に実施し、特別採用要員の100％認定を徹底し、現場作業の安全を確保しています。

同社は、全従業員が安全スキルを実践し、安全能力を向上させることを奨励するために、安全知識コンテスト、技能コンテスト、職務内容コンテスト、その他の活動を毎年定期的に開催しています。 「当社では毎年技能競技会を開催しており、操作チケットの暗記、システム図の作成、機器の温度の手測定、機器の振動の手による測定などが行われます。第一線の従業員が互いに競い合い、互いの強みを学び合うことで、操作動作の標準化と操作能力の向上が図られています。この活動は非常によくできていました。」趙星波氏は語った。

"安全はすべての作業の前提条件です。安全が 1 でなければ、他のすべての作業は 0 です。生産の最前線として、当社は安全警告教育と訓練を定期的に実施し、製造安全事故事例の広報資料を慎重に作成し、シフトごとに毎日安全リスクを強調し、毎週業界の典型的な事故事例を整理して研究し、毎月安全生産説明会を準備し、会社の警告教育講義に従業員を参加させるよう組織して、安全のレッドライン意識を高めています。生産業務全体を通じて実行されます。」王金輝氏は語った。

緊急事態への対処能力を向上させるために、清水川エネルギー会社は近年、社内の緊急管理システムを徐々に確立および改善し、15の特別緊急計画と34の現場処理計画を含む生産安全事故に対する包括的な緊急計画を編集および改善しました。同社は毎年緊急時訓練計画を策定し、洪水、工場の全電源喪失、限られた空間での中毒と窒息、高所からの落下、感電などに対する特別な緊急時訓練を定期的に組織している。同時に同社は28人からなる専門の火災緊急救助チームを設立している。各部門から200名以上の消防団員（専門職）が選出され、水防・救助コマンドーの2チームが設立され、「水平・垂直」の危機管理体制を継続的に向上させています。

「1 号ボイラーの送風ファンの上にあるケーブルが自然発火しました。保守員がケーブルが燃えているのを発見しました。消火のためケーブル橋に登っていたところ、誤って転落して負傷しました。応援を求めてください。」

「会社の生産安全事故に対する包括的な緊急対応をただちに開始し、これに対処するためのさまざまな緊急チームを組織する。」

9月20日、清水川能源会社は、2022年の発電安全事故に備えた総合緊急訓練を開催した。訓練では、同社の1号機のボイラーが老朽化した短絡により自然発火・火災を発生することを想定した。保守員が火災を発見し、緊急対応中に高所から転落し負傷した。同社は危険報告を受けた後、ただちに生産安全事故に対する総合的な緊急対応を開始し、現場指揮センターを設置し、設備修理チーム、警報整備チーム、負傷者治療チームを編成した。直ちに地元の病院とヘリコプターに連絡し、負傷者の搬送と治療を行った。同時に、現場の警戒、消火、設備の修理などの緊急救助活動を組織して実施し、最終的に危険に対処することに成功しました。この訓練では、突然の総合傷害事故に対応する同社の能力がさらにテストされました。

優れた管理システムと厳格な管理障壁

清水川エネルギー会社には合計10の生産工場があります。ユニットレベルの保守、日常保守、技術革新、主要な危険源管理などの安全生産管理業務は、多くのポイント、長いライン、広範囲にわたる現実を考慮し、「適時の発見は職務怠慢、リスクの迅速な指示と処理の失敗は職務怠慢」というリスク管理と制御の概念をもとに、「リスクフリー」をしっかりと確立し、管理メカニズムを常に改善し、管理責任を洗練し、重要な場所と主要なリスク領域でのリスク予防と管理を強化し、事故の危険を動的に排除し、強力なリスク管理と制御の障壁を構築します。

当社は、「主要部品および主要リスク領域の安全責任パッケージ実施計画」を策定し、主要部門および主要リスク領域のリーダーに対する共同責任パッケージ制度を導入しました。同社の党委員会書記やゼネラルマネージャーを含む12人の責任者が、同社の水素製造ステーションや灰田などのリスク領域を全面的にカバーする。各地域のパッケージ担当者は、生産作業の安全監督と検査、リスクの特定、隠れた危険の修正などの作業を厳密に組織して実行し、リスク保証金を支払い、地域全体のリスク管理と制御の責任を果たします。

同時に、同社は「生産安全事故における潜在的な安全上の危険の調査と管理に関する実施規則」と「安全生産情報の提出に関する規則」を制定し、リーダーが主導する隠れた安全上の危険の調査と管理の常態化管理を厳格に実施し、毎年春の定期検査と秋の検査を組織しました。検査、重要休日の特別検査、水防、防火、防寒、不凍液などの各種特別検査を行っております。当社では月に2回、全社レベルの安全生産検査を企画・実施しています。各専門部門は毎週特別な安全検査を実施し、隠れた危険の閉ループ管理を厳格に実施し、隠れた危険を芽のうちに排除します。同社は今年初め以来、30件の安全検査と特別検査を実施し、200以上の隠れた危険性を特定し、すべての閉ループ是正を完了した。

設備の安全管理を総合的に強化するために、当社は設備欠陥管理システムを革新的に確立し、設備欠陥管理基準を作成および実施し、一般欠陥、重要欠陥、重大欠陥の「3つのカテゴリと4つのレベル」に基づいて設備の欠陥を管理しました。 、日常欠陥、シャットダウン（一時修理）欠陥、段階的保守欠陥、技術的変革欠陥の「4つのレベル」で欠陥の分類と分類管理と制御を包括的に実装し、機器の欠陥の発見、入力、通知から排除、受け入れまでのあらゆる側面に対する詳細な管理責任を実装し、機器の安全で信頼性の高い運用を確保します。

「10年の企業は運営に依存し、100年の企業は文化に依存します。長年にわたり、清水川エネルギー会社は常に「薄氷の上を歩き、深淵に直面し、安全は小さな問題ではなく、安全には言い訳がありません」を常に念頭に置き、「安全第一、予防第一、総合管理」の方針を堅持し、安全文化の担い手を革新し豊かにし、安全の基礎を深め続けています。同社のゼネラルマネジャーのハン・ピョウ氏は、「全員が義務を負い、全員が役割を持ち、全員が責任を持つ安全生産パターンを構築し、文化とともに経営を推進し、経営とともに安全を推進し、安全とともに発展を推進し、引き続き石炭と電力統合の国内ベンチマーク企業の構築に向けて前進していく」と述べた。