今後 5 年間に何をするか?中国共産党第20期中央委員会第4回総会は発展の青写真を作成した

2025年10月23日、4日間にわたる中国共産党第20期中央委員会第4回総会が北京で閉幕した。本会議の最も重要な成果の一つは、「国家経済社会発展第15次5ヵ年計画の策定に関する中国共産党中央委員会の勧告」の審査と承認であった。

同日発表された本会議のコミュニケから、「第15次5カ年計画」期間中に、我が国の経済社会発展のために党中央委員会が行った戦略的取り決めが見て取れる。今後5年間で私たちは何をするでしょうか？

重要な時期における野心的な目標

この本会議は、中国共産党中央委員会政治局を代表して習近平総書記が委託した作業報告書を聞き、議論し、「第15次5カ年計画」計画に関する勧告を検討し、承認した。書記長は本会議で「提言（討議草案）」を説明した。

中長期計画の作成と実施は、わが党が国を統治し、経済社会発展を主導するための重要な方法です。計画大綱が策定される前に、党中央委員会が建議し、主要政策を決定することが計画作成の主な基礎となり、伝統と制度が形成されてきた。

中国共産党第18回党大会以来、2015年の中国共産党第18期中央委員会第5回総会、および2020年の中国共産党第19期中央委員会第5回総会は、将来の期間の計画に関する提案を行ってきた。 2025年は「第14次5カ年計画」の最終年であり、「第15次5カ年計画」の策定は党と国家の重要な任務である。

「第15次5ヵ年計画」期間は、社会主義現代化を基本的に実現し、強固な基盤を築き、全力で取り組むための重要な時期である。 「鍵」という言葉は、「第15次5カ年計画」の特別な重要性を強調している。

歴史的課題の観点から、我が国は、近代的で強力な社会主義国家を総合的に建設するための「二段階」の戦略的取り決めに従い、2020年から2035年までの3回の5年間の計画期間を用いて社会主義現代化を基本的に実現する。

本会議は、「第15次5カ年計画」期間が社会主義現代化を基本的に実現する過程において「過去と未来を繋ぐ重要な位置を占めている」と指摘した。これはまた、「第 15 次 5 か年計画」の科学的計画が全体情勢に関連していることを十分に示しています。

開発環境の観点から見ると、「第15次5カ年計画」期間は、国際情勢の大幅な調整と国内開発の大幅な変化を背景に、新たな開発の優位性を築き、将来の発展の主導権を獲得するための重要な時期でもある。この点に関して、この本会議でも詳細な分析が行われました。

コミュニケは、「中国の発展環境は『第15次5カ年計画』期間中に深刻かつ複雑な変化に直面している。中国の発展は戦略的機会とリスクと課題が共存する時期にあり、不確実で予測不可能な要素が増大している。」

本会議では、リスクと課題を認識しながら、我が国の発展の有利な要因と独自の利点についても分析しました。時代とトレンドは私たちの味方です。ここに私たちの強さと自信、そして決意と自信があります。

2025年7月、中国共産党中央委員会政治局は会議を開き、第20期中国共産党中央委員会第4回総会を招集することを決定した。 「社会主義近代化の基本的実現において決定的な前進を確保する」という文言が目を引く。 9月30日、総書記は中華人民共和国建国76周年を祝うレセプションでこの声明を繰り返し述べ、決意と自信を十分に示した。

状況を計画するには、まず状況を計画し、決定を下してから行動します。今総会は「第15次5カ年計画」の主な目標を提案し、これに基づいてさらに5年間努力することを提案した。 2035年までに、我が国の経済力、科学技術力、国防力、総合国力、国際的影響力は大きく向上するであろう。一人当たりのGDPは中程度の発展途上国の水準に達するだろう。人々の生活はより幸福でより良くなり、社会主義の近代化は基本的に実現されるでしょう。

旗を上げるための明確なガイダンス

「第 15 次 5 か年計画」の発展目標を成功裏に達成するにはどうすればよいでしょうか?今回の全体会議では、「第15次5カ年計画」期間中の経済社会発展のために従わなければならない指導理念と主要原則が明らかにされた。

本会議は、「第15次5カ年計画」期間中の経済社会発展のテーマ、基本的な原動力、基本的な目的、および基本的な保障を明らかにした。これは社会主義現代化の基本的実現に向けた決定的な前進を確保するための「ロードマップ」である。

「六つの堅持」は、「第15次5カ年計画」期間中の経済社会発展のために従わなければならない原則です。

「六つの堅持」の中で、「党の全体的指導を堅持する」ことが第一原則である。これは「第15次5カ年計画」期間中の経済社会発展目標を達成し、中国式近代化を促進するための根本的な保障である。

「人民の優位性の堅持」と「改革の全面的深化の堅持」は、5年前の中国共産党第19期中央委員会第5回総会で明確に述べられた原則を継続している。 「高品質な開発へのこだわり」は、開発テーマをさらに強調します。 「効果的な市場と有望な政府の組み合わせを堅持する」は、改革をさらに包括的に深化させ、高レベルの社会主義市場経済システムを構築するという確固たる決意を反映している。 「開発とセキュリティの全体的な調整を堅持する」ということは、最終的な考え方を強化し、新しいセキュリティ パターンを伴う新しい開発パターンを確保するという広範囲にわたる考慮を示しています。

これらの指導思想と主要原則は、「第15次5カ年計画」期間中に経済社会発展を促進するための「概要」と「魂」である。 「輪郭」と「魂」をしっかりと把握することで、あらゆる事業は常に正しい方向へ前進することができます。

システムの包括的な開発青写真

一度その輪郭を描けば、すべての目が開くでしょう。この総会は、「第15次5カ年計画」期間中の経済社会発展の主要課題に対応して、10以上の分野で体系的な取り決めを行い、今後5年間の発展青写真を作成した。

これらの施策を見ると、新しい開発コンセプトの導入、新しい開発パターンの構築、高品質な開発の推進という主軸が貫かれています。

近代産業システムは近代国家の物質的および技術的基盤です。この全体会議では、「体の基礎」の重視を反映して、「現代産業システムの構築と実体経済の基礎の強化・強化」が「第15次5カ年計画」の第一の重点課題に据えられた。

2023年5月、第20期中央金融経済委員会の第1回会議は、「実体経済に支えられた近代産業システムの構築を加速することは、将来の発展と国際競争における戦略的イニシアチブの勝利に関連している」と指摘した。会議では「産業インテリジェンス、グリーン性、統合の促進」が提案された。 2025年の本会議では、経済発展の焦点は実体経済に置かれ、インテリジェンス、グリーン性、統合の方向を堅持すべきであると強調した。

10年前の第18期中国共産党中央委員会第5回総会で、習近平総書記は新たな発展コンセプトを提案した。高品質な開発とは、新たな開発コンセプトを体現した開発です。それは、イノベーションが最初の原動力となり、調整が内生的特徴となり、グリーンが共通の形態となり、オープンさが唯一の方法となり、共有が基本的な目的となる開発です。

2025年本会議では、「ハイレベルの科学技術の自立を加速し、新たな生産力の発展を主導する」、「地域の経済配置を最適化し、地域の協調的発展を促進する」、「経済社会発展の包括的なグリーン変革を加速し、美しい中国を建設する」、「ハイレベルの対外開放を拡大し、ウィンウィンの協力の新たな状況を生み出す」、「人民の生活を保護し、改善し、すべての人民の共通の繁栄を断固として促進する」これらはすべて、新しい発展コンセプトを実現するための現実的な動きです。

本会議で審査され承認された「国家経済社会発展第15次5カ年計画の策定に関する中国共産党中央委員会の勧告」でも、高度な社会主義市場経済システムの構築の加速、農業と農村の近代化の加速、社会主義文化の繁栄と発展、国家安全保障システムと能力の近代化の推進、国家安全保障の発展と発展のための明確な要件を提示し、体系的な取り決めがなされている。質の高い国防と軍事の近代化。

党中央委員会の「勧告」に従って、国務院は「第15次5カ年計画」の概要草案を作成する。来年の第14期全国人民代表大会第4回会議でこの計画要綱が審査・承認され、それによって党の思想が国家意志と社会全体の共同行動に効果的に転換されることになる。

目標は野心的であり、青写真は感動的です。中国共産党第20期中央委員会第4回総会は、中国が波を打ち破って前進するための新たな狼煙を確立した。戦略的焦点を維持し、勝利への自信を高めることにより、我々は中国の近代化推進に新たな状況を生み出すよう努める。