重要な時期における主要な展開

第20期中国共産党中央委員会第4回総会は、「国家経済社会発展第15次5カ年計画の策定に関する中国共産党中央委員会の勧告」を検討し、承認した。

これは、新時代以降、党中央委員会が策定した3回目の5か年計画案であり、社会主義現代国家を全面的に建設する新たな歩みにおける最初の5か年計画案でもある。

(1)歴史的位置づけ：「極めて異例かつ異例」の5年間を経て、「盤石な基盤を築き全力で取り組む」重要な時期に入った

2026 年から 2030 年までの 5 年間は中国の近代化にとって何を意味しますか?

本会議のコミュニケは、「第15次5カ年計画」期間は、社会主義現代化を基本的に実現するための重要な時期であり、強固な基盤を築き、全力を尽くすべきであると明確に指摘した。過去と未来をつなぐものとして社会主義近代化を基本的に実現する過程において重要な位置を占めている。

ある時代の位置づけを把握するには、長い歴史サイクルの中でその時代を観察する必要があります。

中国共産党第19回党大会は、2020年から2035年までに基本的に社会主義の近代化を実現し、2035年から今世紀半ばまでに我が国を豊かで強く、民主的で、文明的で調和のとれた美しい現代社会主義国に建設するという、200周年目標を達成するための2段階の戦略的取り決めを行った。

間もなく終了する「第14次5カ年計画」は、我が国があらゆる面で小康社会を構築し、その状況を利用して第2次100周年目標を達成してからの最初の5年間である。本会議は、「第14次5カ年計画」期間中の我が国の発展における主要な成果を高く評価し、この過程を「極めて異例で極めて異例」であると述べた。

過去5年間、中国は今世紀の疫病による深刻な影響に耐え、一連の大きなリスクと課題に効果的に対応し、経済力、科学技術力、総合的な国力は新たなレベルに飛躍した。これは強固な基盤を築き、社会主義現代化の基本的実現に向けて良いスタートを切ることになる。

社会主義近代化の実現は、一歩一歩の進歩と継続的な発展と前進の歴史的過程であり、不断の努力と継続的な闘争が必要である。

これから始まる「第15次5カ年計画」は、「第14次5カ年計画」、「第16次5カ年計画」とつながっている。 「第15次5カ年計画」大綱の策定と実施は、中国式近代化を継続的に推進し、確立された戦略的取り決めを段階的に実現していくためには避けられない要件である。

この総会は、勢いをつかんで中国式近代化を促進し続けるための総動員と全体的な展開を実施し、今後5年間の我が国の発展の方向性と道筋を示した。

(2) 主要テーマライン: 経済建設を中心とし、質の高い発展をテーマとして推進する

状況を正しく判断することは、科学的な意思決定の重要な前提条件です。本会議は我が国の発展が直面する新たな状況を深く分析し、重大な判断を下した——

「中国の開発環境は、『第15次5カ年計画』期間中に深刻かつ複雑な変化に直面している。中国の発展は戦略的機会とリスクと課題が共存する時期にあり、不確実で予測不可能な要素が増加している。」

時代と傾向を鋭く把握し、危機と機会について深い洞察を持ち続ける本会議コミュニケは、我が国の経済基盤は安定しており、多くの利点があり、回復力が強く、大きな可能性を秘めていると指摘した。長期的な改善に向けたサポート条件や基本的な傾向は変わっていません。中国の特色ある社会主義制度の利点、超大市場の利点、完全な産業システムの利点、豊富な人材の利点がより明確に実証されている。

「第15次5カ年計画」期間中、「2つの全体情勢」が絡み合い、国内情勢と国際情勢が相互に影響を及ぼしている。私たちは、自らの力に基づいて発展を進め、戦略的焦点を維持し、勝利への自信を高め、自分たちの問題をうまく運営することに集中するだけではありません。また、積極的に変化を認識し、変化に適応し、果敢に戦い、戦いに長け、歴史的なイニシアチブの精神を活用して困難を克服し、リスクと闘い、課題に対処しなければなりません。

これに基づいて、本会議は、「第15次5カ年計画」期間中の経済社会発展の指導的イデオロギー、主要原則および主要目標を明確にした。

本会議は、「第14次5カ年計画」に沿って、「第15次5カ年計画」期間中の経済社会発展のテーマとして質の高い発展の推進を引き続き特定し、「経済建設を中心として堅持する」ことを要求した。

多くの注目を集めた画期的な指標: 2035 年までに、「一人当たり GDP は中程度の発展途上国のレベルに達する」。この指標の達成は、我が国の経済成長が現在および将来にわたって適切な速度を維持する必要があることを意味します。

我が国は依然として世界最大の発展途上国であり、開発はすべての問題を解決するための主要な鍵です。社会主義現代化を基本的に実現するためには、質の高い経済発展を推進し、強固な物質的・技術的基盤を継続的に創造・蓄積することが最も重要である。

(3) 戦略的焦点: 中国の近代化の全体的な状況に関連する戦略的課題における大きな進歩を促進する

本会議では、「社会主義近代化の基本的実現における決定的な進歩を確実にする」ための一連の戦略的任務が展開された。

現代産業システムの構築、高度な科学技術の自立の加速、強力な国内市場の構築、高度な社会主義市場経済システムの構築の加速、高度な対外開放の拡大、地域経済配置の最適化…本会議のコミュニケに挙げられた作業分野を詳しく見てみると、上位のものはすべて現在の経済建設の重要な焦点である。

昨年7月、中国共産党第20期中央委員会第3回全体会議の「決定」は、「この決定に示された改革課題は2029年の中華人民共和国建国80周年までに完了する」と述べた。これは、中国共産党第20期中央委員会第3総会が展開した300以上の改革措置が「第15次5カ年計画」期間中に実施されることを意味する。

全体会議のコミュニケを読むと、改革と革新の精神が特に明確です。高度な製造業をバックボーンとして現代産業システムを構築し、新たな生産力を継続的に生成し、統一された全国市場の建設を妨げる障害を断固として除去し、自主開放を積極的に拡大します主要な戦略的展開は、第20期中国共産党中央委員会第3回全体会議と一致しています。これらは今後5年間の発展の主要な方向であるだけでなく、改革の重要な出発点でもあり、中国式近代化の推進に力と活力を注入し続けている。

中国式の近代化は人々の暮らしを第一に考えています。人間中心の開発の思想が貫かれています。

指導的イデオロギーでは、「人々の全面的な発展とすべての人々の共通の繁栄を促進するために、確かな一歩を踏み出さなければならない」と明確に述べられています。具体的な展開では、「人々の生活への利益と消費の促進、物への投資と人への投資の緊密な統合を堅持する」ことが明確に強調されている。

「貧困緩和の成果の継続的な強化と拡大」から「質の高い完全雇用の促進」、「国民が満足する教育の提供」から「質の高い不動産開発の促進」に至るまで、一連のバランスのとれた利用しやすい政策措置は、人々の暮らしの温かさを十分に実証してきた。